【消息】我们要淘汰的是落后产能而不是企业

近日，国家工信部公布了18个工业行业淘汰落后产能企业名单，温州制革和造纸2个行业的22家企业位列其中。而在全国84家落后产能制革企业中，温州就有18家。

近年来，我国淘汰落后产能力度不断加强。通常意义的“落后产能”是指生产过程中污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平的生产能力。这些行业的优胜劣汰过去主要靠市场推动，今年首次通过行政力量强力推动。

从温州市情况看，产业结构中“低、小、散”现象依然存在，节能减排的基础设施落后，历史遗留的高能耗、重污染问题较多。在2008年我市就颁布全面推进节能减排实施方案，要加快取缔小砖瓦窑、小陶瓷窑、小熔炼，淘汰电力、钢铁、建材、造纸、味精、印染、皮革、电镀等行业的落后产能。这次淘汰落后产能警示温州企业必须注意投入产出比，同时注重其社会责任，用最少的物质消耗来支撑社会可持续发展。

随着部分落后企业的出局，市场空间将转向哪里？首先是那些具有先进技术和规模优势的领先企业。这些企业不但更具市场竞争力，能满足多元化的市场需求；更已经达到了经济增长与环境效益的双赢。浙江省经信委有关负责人提醒说，“请注意，我们要淘汰的是落后产能，而不是企业。”可以预计的是，制革和造纸将在此番洗礼后，将掀起新一轮重组、并购，实现竞争力的整体提升。其次，促使企业转变生产经营方式。淘汰落后产能的目的,是鼓励企业转变发展方式，优化经济结构，使各种资本向先进产能聚集。再次，第三产业将迎来更好发展机遇。服务业具有能耗低、污染小、附加值高等特点，是转变经济增长方式的一条重要途径，是衡量现代化经济的一个重要标志，大力发展现代服务业是加快温州现代化的必然要求。

发展循环经济、建设节约型社会是缓解我市资源环境约束、实现可持续发展战略的根本出路。温州有限的资源和能源目前正承受着巨大的发展压力，如何突破资源约束，提高产能效率，正是一个严峻的课题。我市已决定在今年年内不再审批、核准、备案高耗能、高排放和产能过剩行业扩大产能项目。今后，除了抓好重点耗能排污行业与企业的技术改造和治理整顿，加大对重点耗能和排污企业的监管力度外，必须设定打造可持续的绿色循环经济，以“清洁生产、节能减排”为宗旨，引入企业社会责任体系的明确发展目标。

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