踏上可持续发展的康庄大道-【新闻】

踏上可持续发展的康庄大道

经济发展是永恒的话题,这句话同样适用于牡丹江。对处于经济发展上升期的我市来说,只有不断地进行项目建设,经济才能走上可持续发展的康庄大道。

前4个月,在全市相关部门的积极努力下,项目建设取得了很好开局。更为可喜的是,我市相关部门并没有因此放慢项目建设的步伐:推进产业集群的建设、谋划与“央企”的合作,如何提高项目包保水平……一系列工作将陆续登场亮相,这一场场项目建设的“重头戏”一定会为全市人民带来更多惊喜。

产业项目与产业集群

从前4个月项目建设成效看,相关部门就进一步放大产业项目的牵动作用达成了共识。

其实,关于产业项目的拉动作用,可从工业项目建设中得到证实。一季度,我市安排市级工业重点项目133个,总投资1037亿元,当年计划完成投资193.3亿元。与此同时,全市工业固定资产投资完成7.88亿元,增长87.6%,增幅全省第二。业内人士分析,正是在产业项目的拉动下,前3个月全市规模以上工业完成增加值28.4亿元,增长30.1%,增幅居全省第二位。正是在这样的基础上,全市工业企业创造了实现销售收入102.5亿元,同比增长47.4%;实现利税7.9亿元,同比增长64.5%的好成绩。

在项目建设的实践中,人们还发现,推进产业项目不能仅局限某个单体项目,从产业集群角度出发,往往能取得更佳的效果。所以,推进集群建设将会成为我市产业项目建设的主攻方向。比如说,我市依托北方工业园项目和我市风力资源,集中用2个月时间开展风能资源调查和风场建设整顿工作,最终形成工作意见,促进了我市风能的合理开发利用,提出了在我市打造年销售收入超过50亿元的风电装备制造龙头企业这个想法,加快了我市风电装备产业化的发展速度。

为推动十大产业项目建设进程,我市还将落实产业项目建设“双层”推进制度,也就是说从各县(市)区和十大产业推进组两个层次推进产业项目建设,确保市政府部署的产业项目建设任务落到实处。今后,各县(市)区都要成立相应推进机构,把产业项目建设任务分解落实到具体部门、具体责任人。十大产业推进组则需要认真组织实施工作方案,确保完成年初下达的目标和任务。

主动服务与协调配合

在各地普遍存在“资金饥渴症”的情况下,资金除追求最大利益之外,就看哪个地区提供的投资环境优越。也就是说,要想吸引更多的项目入驻,相关职能部门仍有很多工作要做。

对此,有关部门也已做了事前谋划,要求工作人员走出机关,变“被动服务”为“主动服务”。在这方面有很多成功的先例,比如,相关部门深入“旭阳”公司进行领办代办,提供“保姆式”服务,帮助这家企业顺利完成了“环评”、“土地”等手续及公司注册、项目用地等事项,促成了项目落地开工,为我市光伏产业发展奠定了坚实基础。再比如,组织项目单位参加全省项目“会办”活动,集中反映需省里解决的问题,有效加快了项目前期工作进程等等。

由于项目建设涉及部门较多,所以相关部门还有一个协调配合问题。特别是一些中省直单位投资的项目更需要协同作战。例如,为加快牡绥铁路扩能改造项目动拆迁工作,我市相关部门专门抽调了一批业务骨干,与有关部门组成4个小组,分段包干负责,协调各方利益,全力保障项目建设的顺利推进。

项目建设最急需的是资金,相关部门的服务也没有漏过金融服务这个环节。许多部门都采取各种措施帮助项目单位筹集项目建设资金,加大对重点产业项目的资金投入,支撑全市投资保持快速增长。在全市产业项目会战动员大会上,一批企业与金融部门签约的273.1亿元项目和流动资金贷款协议,就是相关部门努力的结果。据说,今后我市还将积极引入域外金融机构,进一步提升区域内企业的融资能力。

“走出去”与“请进来”

作为经济发展的持续动力,项目建设自身也需要不断补充新鲜血液。下一步,我市决定以“走出去”和“请进来”相结合的方式谋划新一轮项目。

相关负责人表示,今后一段时间,我市项目谋划的思路将主要以十大产业项目为重点,认真策划和包装一批产业项目,有重点、有选择地“走出去”,寻求与国内外先进地市的合作,加强“世界500强”、“国内100强”、“行业50强”企业的对接联系,引进一批对全局具有重大影响和较强牵动作用的大项目、好项目,尤其是产业项目。

还要抓住当前央企加快重组、整合和扩张的契机,与央企开展全方位、宽领域、深层次、高水平的项目合作。具体来说,就是利用优势资源引进央企,推动优势资源向央企投资项目集中。同时,我市还将加大政策扶持力度,发展当地配套企业,吸引央企追加投资、上新项目,促进现有央企投资企业做大做强,努力打造具有一定规模的产业链、企业群。

“引进来”则是指“引智工程”:在全国范围内聘请相关行业的学术带头人,大专院校、科研院所具有教授、博导、高级工程师职称和职位的专家学者,以及世界500强、国内50强的战略投资者20至30名,设立牡丹江市经济发展特邀顾问,定期为我市提供1-2个市场前景好、科技含量高、拉动作用强的大项目、好项目。另外,有关部门还将每年举办1至2次镜泊研讨会,请特别顾问对我市的行业发展、产业升级、企业发展、政府重大决策提出意见和建议,开展新谋划项目对接咨询活动,形成长效机制。

总之,我市前4个月项目建设取得了良好效果,但并不意味着今后的项目工作就步上了坦途。“行百里者半九十”。要保持这种昂扬的态势,还需要全市上下付出艰苦的努力。其实,市发改委等相关部门已经做好了充足准备,随着项目建设黄金期的到来,我们一定能迎来项目建设的新热潮。

（责任编辑：李冰冰）

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